至少官方可以事先做一些动作，减少事件突发而仓促应对的窘迫，可以从容的用各种方法来减少损失，减弱事件的影响性。所以像是朱凌路之前对美国队长所说，斯科维雅协议对于统治阶层来说真是一个好东西，但这实在有些不大可能做到。而库尔森作为神盾局的局长，大脑自然也要跟着屁股坐的位置转，在公面上他自然还是支持斯科维雅协议推行的。